Экономический кризис в греции. Истоки и причины внутриполитического кризиса в греции Причина кризиса в греции

Греческое слово «кризис» (решение, поворотный пункт) плотно вошло в экономический словарь. В наше время его понимают как обостренное состояние определенных явлений или вмешательство человека. Он может быть как в сфере финансов и экономики государства, так и у отдельного взятого человека (например, кризис среднего возраста). Но чаще всего в новостях говорят о первом, и боятся экономического кризиса. Почему же возникает критическая ситуация в стране? Эксперты называют такие основные причины:

• разрыв между производством и потреблением товаров;
• политическая ситуация;
• внутренние социальные конфликты;
• мировая экономика.

Если рассматривать все названные предпосылки, то можно сделать вывод: опасность кризиса способен возникнуть в любой стране и в любое время. Поэтому его реально прогнозировать и предвидеть. А предупрежден – значит, вооружен.

Греческий вопрос

В нынешнее время везде (в СМИ, в новостях Интернета) очень бурно обсуждается сложившаяся критическая ситуация в Греции. Что же происходит? Попробуем разобраться.

Многие политики считают Грецию страной с незрелой экономической системой, с аграрно-индустриальным типом экономики, огромнейшим аппаратом служащих-бюрократов и социальным сектором. В 1992 году такая страна решилась, вступив в Евросоюз, пойти на Маастрихтское соглашение (договор о Евросоюзе) по установлению строгих долговых ограничений: 3% ВВП для бюджетного дефицита, 60% – для совокупного долга. Из этого ничего хорошего не получилось. Тому послужили некоторые причины:

1. Экономика в Греции слабо диверсифицирована (инвестиции не распределяются по разным, не связанным друг с другом, видам производства).
2. Многое зависит от самой политической системы в государстве (здесь социалистов у власти сменяли коррупционеры и наоборот).
3. Рост бюрократии и социальных программ (почему-то практически каждый грек мечтает стать не космонавтом, а чиновником).

Как бы то ни было, а в современной Греции кризис затянулся на долгие годы.

Причины греческого кризиса 2018-2019 года

Знатоки-политики не раз пытались разложить причины кризисной ситуации в Греции по полочкам. И пришли к выводу, что:

• влияет не только материальная сторона соглашения с ЕС, но и положение церкви в государстве (крупные политики Греции и Европы требуют отделения церкви от государства, называя первую виновницей кризиса, так как та не платит налоги в казну);
• собственное производство значительно снизилось за последние годы (закрылись сахарные заводы, трикотажные фабрики, уменьшилась выработка сельскохозяйственной продукции – вступив в ЕС греки намеренно отступились от самообеспечения ради общеевропейского разделения труда, это было одним из условий соглашения);
• при богатых природных ресурсах Греция остается бедной, потому что добыча полезных ископаемых не производится из-за давления ЕС и недальновидности местного правительства;
• существует мнение, что причины кризиса в огромном количестве госслужащих (хотя все равно не хватает персонала в больницах, церквях и других сферах);
• рост преступности, коррупции и теневой экономики из-за большого потока иммигрантов (правительство этого государства, стремясь к либерализации законов, приняло ряд решений и этим открыло приток мусульман из африканских и азиатских стран);
• Запад не оставляет греческому правительству выбора – в ультимативной форме выдвинуты требования сокращения численности национальной армии, к этому добавьте отделение церкви от государства и обеспечение прав иммигрантов-иноверцев;
• СМИ навязывает свою трактовку ситуации: Европа Грецию желает спасти, дав в долг (но на деле возникает финансовая ловушка, когда приходится работать только на выплату долга, не улучшая благосостояния самих греков);
• политики-греки часто употребляют фразу, что ЕС использует кризис в Греции только себе на благо (например, как действовала Германия: занимала деньги без процентов, а Греции одалживала эти же суммы под процент);
• возник финансовый парадокс европомощи: за счет финансов из структурных фондов ЕС нельзя повысить пенсии и социальные пособия, но можно строить аэродромы, стадионы довольно-таки в маленьких населенных пунктах;
• списание некоторой суммы долга включало в себя только частных инвесторов, но это вылилось в очередной кредит;
• антизападные настроения только ухудшают политическую ситуацию и никак не решают вопрос кризиса.

Как правительство Греции выходит из создавшейся кризисной ситуации? Введена тотальная экономия: снижение заработной платы, увольнения, уменьшение суммы пособия безработным. И что в итоге? Недовольство коренного населения страны своим правительством. Это отразилось и на курсе единой европейской валюты в соотношении с долларом и евро.

Советы экспертов в антикризисных ситуациях:

1. Отказаться от закрытых профессий (таксисты, дальнобойщики и т. д.) или убрать привилегии им положенные.
2. Облегчить процедуру регистрации частных компаний.
3. Снять всяческие ограничения на внутреннем рынке.
4. Позволить развиваться конкуренцию между частным бизнесом и государственным сектором.
5. Стараться повысить конкурентоспособность Греции на рынках международного уровня.

Последствия кризисов

Любая кризисная ситуация оставляет след в жизни государства практически во всех сферах. Происходят значительные изменения как негативные, так и в некотором смысле позитивные:

• интерес к вере и религии существенно возрастает;
• увеличивается число заболеваний, которые ведут к летальному исходу;
• множество людей склоняются к суициду, как к выходу из своего личного кризиса;
• альтернатива самоубийства – алкоголизм (особенно, если спиртное стоит недорого, и есть возможность покупать его каждый день);
• преступность процветает;
• туристы боятся ехать в страну (как следствие, сокращение доходов в очень важной для государства отрасли);
• экономическая структура меняется, благодаря уничтожению отсталых изживших себя способов производства;
• население стремится найти новые способы и возможности ведения хозяйства.

Исходя из двух последних пунктов, после черной полосы кризиса надобно обязательно ждать белую полосу экономического подъема.

Что же следует учесть нам, россиянам, наблюдая развитие такой ситуации в Греции:

1. Смена власти левых и правых может привести к экономической катастрофе.
2. Социальные программы обязательно должны соотноситься с возможностями экономики государства.
3. Упрощение государственных процессов, борьба с коррупцией и бюрократизмом нужна, так как это катализаторы кризиса.
4. При всем негативном восприятии народными массами, повышение цен и сжимание соцпрограмм необходимо.
5. Адаптация программ Международного валютного фонда под особенности той страны, которой они предлагаются.

Извлечет ли Россия уроки из опыта греческого кризиса? Время покажет.

На сегодняшний 2019 год

Чаще всего россияне посещают Грецию в качестве туристов. А что может интересовать туристов? Конечно, как кризис повлиял на ценовую политику внутри страны. С 20 июля – повышение НДС с 13 до 23%, однако радует, что не на все (овощи и фрукты остались по прежним ценам). Подорожали также услуги такси, билеты на транспорт, питание в ресторанах и кафе.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Для туристов ситуация в Греции не опасная, она задевает только местное население и в основном в крупных городах. Но выбор всегда остается за вами: стоит ли ехать в эту страну для отдыха или нет?

Отечественные и зарубежные СМИ в последнее время уделяют огромное внимание греческому кризису. В большинстве материалов звучат слова о «спасении» и «помощи» Греции и содержатся обвинения этой небольшой православной страны в «безответственной политике» якобы поставившей Европу (и даже мир) на грань катастрофы. Авторский коллектив сайт попытался отделить правду от вымысла и по пунктам разобрать обвинения против Греции и ситуацию в этой стране.

1. Кризис имеет не только материальные причины. Это несомненно так. Вовсе не случайно, что под ударом оказалась единственная страна в Конституции которой закреплено господствующее положение Православной Церкви и подавляющее число населения которой исповедует Православие. Греция давно была «костью в горле» европейских чиновников, многие из которых с высоких трибун открыто требовали ограничения влияния Православия в Греции, отделения школы от Церкви, обеспечения ущемляемых прав этнических, религиозных и сексуальных меньшинств.

Уже много лет европейские и греческие СМИ проводят целенаправленную кампанию по дискредитации Элладской Церкви, обвиняя ее в уклонении от налогов и моральном разложении клира. Дошло до того, что крупные греческие и европейские политики прямо называют Православную Церковь чуть ли не главной виновницей европейского кризиса и требуют отделения Церкви от государства.

Использовано в антицерковной кампании было дело игумена монастыря Ефрема а также другие менее известные случаи обвинения в финансовом злоупотреблении православных монастырей. Монашество стало одной из главных мишеней массированной антиправославной пропаганды.

2. Элладская Церковь не платит налоги. Миф об этом последовательно распространяется греческими и европейскими либералами, желающими направить народный гнев против «нахлебников церковников». Священный Синод Элладской Православной Церкви в опровержение этих домыслов 22 февраля 2012 года даже выпустил специальное обращение, в котором подробно перечислил выплачиваемые Церковью налоговые выплаты (их общий размер за 2011 год превысил 12 миллионов евро).

Экономический кризис стал суровым испытанием для православного духовенства.Шестьдесят лет назад Элладская Церковь передала государству значительную часть своей собственности, в том числе землю. Согласно Договору, в обмен на церковное имущество государство обязалось выплачивать зарплаты священникам из бюджета.

Проводя политику жесткой экономии, правительство не только сокращает зарплаты священнослужителей, но и количество самих клириков. В соответствии с новым законодательством вместо десяти вышедших на пенсию или умерших, только один новый священник может рассчитывать на зарплату от государства. Прямым следствием этого является острая нехватка приходских священников в отдаленных районах страны.

Греческие приходы и монастыри оказывают не только духовную, но и огромную материальную помощь людям, пострадавшими от кризиса. Открыты сотни бесплатных столовых, тысячи семей получают денежные пособия и бесплатные продукты.

3. «Греция ничего не производит».

Уровень производства Греции за последние годы действительно упал. Но именно вступление этой страны в Европейский Союз создало и продолжает создавать серьёзные преграды развитию производственных возможностей Эллады. До вступления в ЕЭС греки экспортировали сельскохозяйственные продукты, а теперь импортируют. Раньше Греция имела несколько заводов по производству сахара и несколько крупных трикотажных фабрик. Теперь не имеет ни одной. Раньше в стране были развиты судоверфи, а теперь они практически исчезли. Директивы ЕС привели к сужению рыбной ловли, виноградарства и многих других форм сельского хозяйства.

Вступив в единую Европу, греки отказались от самообеспечения страны и начали вписываться в общеевропейское разделение труда. Они строили постиндустриальную экономику с доминирующей сферой услуг, за что их хвалили европейские чиновники и ставили на третье место в ЕС по темпам экономического роста после Ирландии и Люксембурга.

В результате подобной политики доля сферы услуг в ВВП страны выросла с 62 (1996 год) до 75 (2009 год) процентов, а доля промышленности значительно сократилась. Однако тогда на это внимания никто не обращал, поскольку кредиты обеспечивали достаточно высокий уровень доходов основной массы населения.

Принимая Грецию в ЕС, ей поставили условие изменить отношения собственности и управления в ней, а также приватизировать стратегические предприятия, контролируемые греческим государством.

В 1992 г. в Греции приняли закон о приватизации, которой подлежало около 700 предприятий. К 2000-му было приватизировано 27 крупных предприятий, среди них и 5 главных банков страны. Доля государства в Нацбанке снизилась тогда до 50%, а к 2010 г. - до 33%. Вслед за банками продали телекоммуникационную компанию, заводы стройматериалов и пищевую промышленность. Даже производство знаменитого коньяка Metaxa досталось британской Grand Metropolitan. Государство ушло из прибыльных морских перевозок, и начало распродавать морские порты.

4. «Греция бедная страна»

На самом деле Греция располагает богатыми недрами, крупными промышленными единицами, развитым судоходством, огромным потенциалом для развития сельскохозяйственного производства и туризма. В стране есть всё, чтобы саму себя накормить и обеспечить. Греция обладает значительными разведанными запасами полезных ископаемых, которые до сих пор не разрабатывались под давлением ЕС и из-за непатриотичной политики местных правительств.

5. «Причина греческого кризиса - огромное число (миллион) госслужащих».

На самом деле Греция занимает 14-ю строчку среди европейских стран по количеству государственных служащих по отношению к общему числу трудящихся страны, имея показатель 11,4%. То есть, у неё показатель намного ниже показателя, занимающей первую строчку Швеции (30%), а также Дании (29%), она намного отстаёт от Франции (21,2%) и Великобритании (17,8%). В настоящее время в стране ощущается недостаток персонала в больницах и других сферах и отраслях. Не хватает священников (которые в Греции также являются госслужащими).

6. «Греция задыхается от наплыва иммигрантов».

В русле общей политики ЕС греческие правители приняли ряд либеральных законов, которыми воспользовались направившиеся в страну массовые десанты из африканских и азиатских стран (в большинстве своём мусульмане). В Греции на порядок возросла преступность, выросла теневая экономика и коррупция. Иммигранты нанесли колоссальный удар по малому бизнесу, так как в отличие от греческих предпринимателей никаких налогов не платят. Сотни миллионов евро ежегодно вывозятся из страны.

7. «Экономикой Греции фактически управляют её кредиторы».

Это действительно так. Европа открыто ставит Греции ультиматумы. За короткий промежуток времени Эллада потеряла чуть ли не весь свой суверенитет и оказалась под жестким надзором «тройки» - Европейского Центробанка, Еврокомиссии и МВФ. Они не допустили проведения референдума, на котором греки могли бы сами определить своё отношение к мерам государственной экономии, поставившим сотни тысяч людей на грань обнищания.

В настоящее время европейские власти и СМИ шантажируют греческих избирателей, угрожая, что если на грядущих в июне выборах они проголосуют не «как надо» (то есть не поддержат соглашателей), Элладу ждёт «страшное и беспросветное будущее».

Запад требует от Греции не только экономических, но и политических уступок: сократить армию, отделить Церковь от государства, обеспечить права иммигрантов-иноверцев.

Идёт открытое вмешательство во внутренние дела Греции. Например видный чиновник ЕС недавно «посоветовал» греческому правительству снять с выборов националистическую партию «Золотая Заря». А представители германских правящих кругов неоднократно рекомендовали Греции «задуматься о продаже нескольких принадлежащих ей островов». Участник германской правящей коалиции Шеффлер даже опубликовал в журнале Bild статью "Греки-банкроты, продавайте острова! И Акрополь тоже!".

8. «Европа “спасает” Грецию».

Этот навязываемый СМИ тезис более чем спорный. По словам журналиста Михаила Леонтьева европейцы «закапывают Грецию в землю… В момент начала долгового кризиса, когда страны ЕС решили, что Грецию пора спасать, отношение греческого долга к ВВП составляло 112%, и это считалось чудовищной цифрой. Сейчас в процессе «спасения» это соотношение уже составляет 150%, а дальнейшее «спасение» будет неизбежно еще увеличивать этот процент. А меры по сокращению бюджета, которые Брюссель заставляет Афины принять в качестве платы за помощь, уничтожают дальнейший экономический рост в этой стране в принципе, и вообще даже всякие возможности этого роста. Таким образом, источники погашения долга уничтожаются одновременно с его увеличением» .

Фактически пакет помощи Греции не решает, а консервирует финансовые проблемы Греции. Долг остается все равно слишком большим (120% ВВП к 2020 году) — его невозможно вернуть и практически нереально обслуживать. Греция попадает в финансовую яму и ловушку, когда она вынуждена будет работать только на обслуживание этого долга, фактически без надежды улучшить жизнь своих граждан.

9. «Европа помогает не Греции, а самой себе».

Предложенной финансовой поддержки недостаточно для Греции, но зато достаточно Европе для того, чтобы греческий долг перестал быть головной болью для евробанков.

10. «Кредиторы несут бóльшую ответственность за греческую ситуацию, чем сама Греция».

К сегодняшнему кризису Греция пришла именно в результате строгого выполнения рекомендаций Евросоюза. В течении многих лет ей фактически навязывали всё новые и новые кредиты.

Греческая проблема как и все остальные «пузыри» и «дыры» в мировой экономике, была в первую очередь создана не должником, а кредитором.

Греческий долг по отношению к ВВП до того, как ей начали оказывать помощь, был меньше аналогичного американского.

В 2009 г. неплатежеспособность Греции уже не была ни для кого секретом, но «добрые дяди» из ЕС навязали ей еще 90 миллиардов еврокредитов. Ведь каждый займ становился источником заработка и сулил огромные финансовые выгоды. Греки тратили не по средствам, но те, кто их кредитовал, получали проценты и зарабатывали на этом.

11. «Европа использует кризис в Греции себе во благо».

По выражению одного греческого политика европейские финансисты «играют в покер человеческими жизнями». И игра эта, надо признать, очень выгодна с финансовой точки зрения.

Больше всех заработала на греческом кризисе Германия. Эта страна может практически без процентов занять деньги, а потом под определенный процент одалживать их Греции. По мнению, лидера греческой партии ПАСОК Эвангелоса Венизелоса Германия, спекулируя подобным образом, за последние два года смогла заработать около 400млн евро.

12. «Греки - это нахлебники, которые целым народом живут за счёт дотаций Евросоюза».

Это один из основных мифов навязываемых СМИ. На деле парадокс европомощи состоит в том, что ни одного евро из "структурных фондов" ЕС нельзя потратить на повышение пенсий или социальных пособий. Зато их можно использовать на никому не нужные и неокупаемые объекты инфраструктуры (например гигантские аэродромы в малых городах или огромные спортивные сооружения). Естественно такие дотации выгодны не народу, а европейским и греческим чиновникам и финансистам.

Таким образом утверждение, что трудолюбивые немцы платят зарплаты грекам - не более чем миф. Ни евроцента из дотаций ЕС не пошло на социальную сферу. Это были инвестиции в инфраструктуру, выгодные в первую очередь самим европейцам.

13. «Грекам списали половину долга».

На самом деле долги никто не простил. 27 октября 2011 года были достигнуты последние договоренности с Евросоюзом о, якобы, списании 50% греческих долгов. Но касались эти списания не всего долга, а только 50% от долга частным инвесторам. Той же Германии, которая занимает на рынках деньги под 1,5% и дает Греции в долг под 3,5 % Греция должна по-прежнему. Пресловутые частные инвесторы это прежде всего греческие банки, которые оказались из-за списания на грани коллапса, и греческие же пенсионные фонды, которые потеряют 50% своих активов. Вот такое «списание долгов».

14. «Кризис в Европе возник из-за Греции».

На самом деле кризис будет как с Грецией, так и без Греции (о чём прямо заявил в интервью Financial Times Deutschland бывший министр финансов Германии, а ныне член исполкома Европейского Центробанка Йорг Асмуссен).

Франция, Италия, Португалия имеют ещё больший внешний долг и экономические трудности. Стоит напомнить нашим читателям о существовании европейской долговой нормы, согласно которой долги страны не должны превышать 60% ее ВВП. В ЕС нет члена, который бы соответствовал этой норме, включая обвиняющую Грецию во всех смертных грехах Германию.

Сегодня немецкие СМИ захлёбываются от ненависти к грекам, называя их бездельниками и лентяями. Между тем сами немцы (наряду с французами) являются мировыми лидерами по таким показателям как краткость рабочей недели, продолжительность отпусков и праздников. Средняя зарплата в Греции -- 750 евро, в Германии - 2,5 тыс. евро.

Греков, ежегодно радушно принимающих сотни тысяч европейских туристов, теперь называют «свиньями, проевшими кредиты», «профессионалами отдыха», «карнавальной нацией». Хотя ВВП на душу населения в Греции 42-й в мире и всего лишь на 9% меньше, чем средний ВВП по Евросоюзу. Значительно больше, чем в Венгрии, Чехии, Эстонии или Литве, о кризисе в которых что-то совсем не слышно. Что это как не «двойные стандарты»?

13. «Современный кризис — это первый серьезный кризис новой эпохи потребления».

Об объективных причинах общемирового кризиса хорошо сказано в воззвании к народу Элладской Православной Церкви:

«Наш экономический кризис связан с дисбалансом между производством и потреблением. Между медленными темпами производства, которых нам удается добиться, и высоким уровнем жизни, к которому мы привыкли. Когда потребляемое значительно превосходит производимое, экономический баланс неизбежно смещается в сторону расходов…

Диспропорция между потреблением и производством является не только экономической категорией, но, прежде всего, показателем духовного надлома. Признаком нравственного кризиса, который затронул как власть, так и народ. Власть, которая не смогла вести себя ответственно перед народом, не могла или не хотела говорить с ним языком правды, пропагандировала ложные идеалы, способствовала коррупции, единственной целью которой было само обладание властью. Она фактически действовала против подлинных интересов народа и нашей Страны.

И с другой стороны мы, народ, действовавшие безответственно. Мы обожествили богатство, искали сытой и спокойной жизни, не брезговали обманом и легкой наживой…

Суть духовного кризиса заключается в отсутствии смысла жизни и замыкании человека в одномерном настоящем, на его эгоцентричном самолюбивом инстинкте. Это настоящее без будущего, без идеалов и мечты. Настоящее, обреченное на скуку и монотонность. Это превращение жизни во временной промежуток между двумя событиями: рождением и смертью, лишь с одной неизвестной - сколько времени пройдет между ними» .

15. «Среди греков преобладают анти-западные настроения».

Это правда. В 1999 массовые протесты греков помешали правительству предоставлять военные базы Греции для использования в ходе натовской агрессии против Югославии. Греки с восторгом встречали русский миротворческий контингент, направляющийся в Косово.

На прошедших выборах более 70% греческого народа высказалось против политики правительства, которое выкручивает грекам руки аргументом, что нет другого выхода из сложившейся ситуации, кроме как грабительский заем у Европы. Таким образом назначенные на июнь повторные выборы решают судьбу не только Греции, но и всего Европейского Союза.

Тот кризис в Греции, который мы наблюдаем сегодня, начался еще в 2010 году. При этом нельзя говорить об его обособленности. Дело в том, что кризис в Греции - одна из наиболее ярких составляющих того долгового коллапса, который разразился в Европе. Почему под ударом оказалась именно эта страна? Каковы причины кризиса в Греции? Рассмотрим те из них, которые особенно обсуждаются на страницах СМИ.

Причины нематериального характера

Отчасти экономический кризис в Греции вызван тем, что эта страна является единственным государством, в конституции которого имеется положение о господстве православной церкви. И это неслучайно. Православного вероисповедания придерживается большинство населения страны. Именно поэтому Греция в течение долгого времени противостояла европейским чиновникам, большинство которых требовало внесения ограничений на влияние православия. Брюссель предлагал отделить Церковь от школы и обеспечить полноправное положение религиозных, сексуальных и этнических меньшинств.

В течение длительного времени греческие и европейские СМИ проводили кампанию, направленную на дискредитацию элладской церкви. При этом они выдвигали ей обвинения в моральном разложении духовенства и неуплате налогов. Такие высказывания дошли до того, что православную церковь стали называть чуть ли не основной виновницей разразившегося в Европе кризиса. На основании этого, отделения православной церкви от государства стали требовать даже некоторые крупные политики как Греции, так и других стран.

Основной мишенью такой пропаганды стало монашество. Антицерковная кампания широко использовала дело о финансовом злоупотреблении игумена Ефрема из монастыря Ватопед. Описывались и многие другие, не столь известные случаи.

Неуплата налогов

По мнению многих СМИ, экономическая ситуация в Греции усугубилась из-за того, что Церковь не пополняет бюджет страны. Целю подобных высказываний является направление народного гнева против церковников-нахлебников. В ответ на эти обвинения Священный Синод опубликовал свое опровержение. Элладской православной церковью выпущено обращение, в котором были подробно перечислены все выплаченные в бюджет налоги. Их общий размер в 2011 году превысил сумму в двенадцать миллионов евро.

Кризис в Греции явился суровым испытанием, которое коснулось и всего духовенства. Немногим более полувека назад элладская церковь безвозмездно отдала государству большую часть имеющейся у нее недвижимости и земли. При этом был заключен договор, согласно которому зарплаты духовенству должны были выплачиваться из бюджета страны. Однако правительство Греции, проводя политику жесткой экономии, не только значительно сокращает выплаты священникам, но и постоянно уменьшает их количество. Так, на зарплату от государства, согласно новым законодательным актам, может рассчитывать только один новый служитель церкви, который занял место десяти вышедших на пенсию или умерших представителей духовенства. Такая ситуация стала следствием того, что приходы в отдаленных районах Греции испытывают нехватку священников.

Несмотря на выдвигаемые обвинения и сложившуюся обстановку, православная церковь не оставляет верующих людей. Она оказывает посильную материальную помощь тем, кто пострадал от экономического коллапса. Церковь открыла множество бесплатных столовых, а также помогает тысячам семей бесплатными продуктами и денежными пособиями.

Низкий уровень производимой продукции

По мнению экспертов, ответ на вопрос «Почему в Греции кризис?» кроется в ее отношениях с Европейским Союзом. После вступления в это сообщество государство стало испытывать серьезные проблемы в вопросах развития собственной производственной базы.

Будучи суверенной, гордилась собственными прекрасно развитыми судоверфями Греция. ЕС же, после ее вступления в сообщество, издал различные директивы, приведшие к снижению объемов рыбной ловли. Так же обстоят дела с выращиванием винограда и во многих других секторах сельского хозяйства. И если раньше Греция занималась экспортом продуктов питания, то на сегодняшний день она вынуждена их импортировать.

Аналогичное положение сложилось и в промышленности. Так, до ЕС поддерживалась работой многих предприятий. В их число входило и несколько крупных фабрик по производству трикотажа, которые на сегодняшний день закрыты.
Отреагировал на кризис в Греции и туризм. Ежедневно страна теряет до пятидесяти тысяч желающих провести свой отпуск на берегах благодатной Эллады. Это также негативно сказывается на экономике страны.

Кроме того, став членом единой Европы, греки перестали самообеспечивать страну, вписавшись в систему разделения труда, существующую в рамках сообщества. Они перешли на строительство постиндустриальной экономики, в которой доминирующие позиции заняла сфера услуг. В свое время за это они получали похвалы европейских чиновников. При этом ЕС ставило Грецию на третье место по темпам экономического развития, опережали ее лишь Ирландия и Люксембург. Благодаря проводимой экономической политике с 2006 г. по 2009 г. в ВВП страны значительно выросла доля сектора услуг. С 62% она поднялась до отметки в 75%. При этом в стране резко сократилась доля промышленного производства. Но в тот период на эти цифры никто не обращал особого внимания. Ведь основная масса населения страны получала неплохие доходы, которые были обеспечены кредитами.

На каких же условиях вступила в новое сообщество Греция? ЕС поставил перед ней условие об изменении отношения и управления собственности. В стране должны были быть полностью приватизированы стратегические предприятия, находящиеся под контролем государства.

В 1992 г. Греция приняла И уже в 2000 году из-под контроля государства ушло двадцать семь крупных предприятий. В их число вошли пять главных банков. Значительно снизилась доля государства и в Нацбанке. К 2010 году она составила всего 33%. Далее были проданы заводы строительных материалов и пищевой промышленности, а также телекоммуникационная компания. Даже производство, занимающееся выпуском знаменитой марки отошло британской компании Grand Metropolitan. Греция перестала заниматься морскими перевозками, приносившими значительные прибыли. В связи с этим государство стало распродавать имеющиеся у него порты.

Бедная страна?

Почему в Греции кризис? Некоторые полагают, что разразившийся экономический коллапс связан с бедностью страны. Однако, вопреки существующему мнению, Греция обладает богатым запасом полезных ископаемых и огромнейшим потенциалом для развития туризма и аграрного сектора. Страна имеет все необходимое, чтобы самостоятельно прокормить и обеспечить свое население. Стоит сказать о том, что на сегодняшний день в Греции есть значительные объемы разведанных полезных ископаемых. Их разработка не ведется только по причине той непатриотичной политики, которой придерживается местное правительство, и из-за давления ЕС.

Армия госслужащих?

Некоторые эксперты полагают, что кризис в Греции возник из-за огромного штата работников государственных органов. Однако это не так. По числу госслужащих Греция стоит на четырнадцатом месте среди входящих в сообщество европейских стран. Так, соотношение таких работников к общему количеству трудящихся составляет:
- для Греции - 11,4%;
- для Великобритании - 17,8%;
- для Франции - 21,2%;
- для Дании - 29%;
- для Швеции - 30%.

На сегодняшний день Греция испытывает недостаток персонала в различных сферах, в том числе и в больницах. К госслужащим в стране относят и священников, которых также, как уже было сказано выше, не хватает.

Наплыв иммигрантов

Причины кризиса в Греции кроются и в тех либеральных законах, которые правительство страны приняло согласно направлениям общей политики Евросоюза. Этими решениями воспользовались жители азиатских и африканских государств, большинство из которых являются мусульманами. Массовые десанты иммигрантов привели к тому, что в Греции значительно выросли преступность, коррупция и теневая экономика. Нанесен значительный ущерб малому бизнесу, так как приезжие предприниматели не платят никаких налогов. Ежегодно из страны начался вывоз сотен миллионов евро.

Управление экономикой

На сегодняшний день ситуация в Греции такова, что многие решения в стране принимают кредиторы. И это не является преувеличением. Европа открыто выдвигает Греции различные ультиматумы. За короткий промежуток времени страна практически полностью лишилась своего суверенитета, оказавшись под жестким контролем МВФ, Еврокомиссии и Европейского Центробанка. Эта «тройка» не допустила в свое время проведение в стране референдума, который бы дал возможность грекам выразить собственное отношение к мерам государственной экономии и принять единственно верное решение. В итоге тысячи людей оказались за гранью нищеты.

Запад выдвигает к Греции требования не только экономических, но и политических уступок. Чиновники Евросоюза выступают за сокращение армии, и обеспечение прав иммигрантов, имеющих не православное вероисповедание. Это открытое вмешательство во внутренние дела страны.

Спасение Греции

В многочисленных СМИ навязывается мнение о том, что выход из сложившейся ситуации может показать только Евросоюз. Однако эти высказывания весьма спорны. По данным аналитиков, в тот период, когда экономический кризис в Греции только набирал обороты, отношение ее внутреннего государственного долга к ВВП находилось на уровне 112%. Эта цифра для многих казалась просто чудовищной. После предпринятых мер «спасения» данный показатель поднялся до отметки 150%. Если Евросоюз и в дальнейшем продолжит оказывать свою помощь, то положение может усугубиться еще больше. Прогноз экономики Греции при сокращении ее бюджета по требованию Брюсселя весьма плачевен. Афины не просто уничтожат свой экономический рост. Они погубят и все предпосылки для него.

На деле та помощь, которую предлагают Греции, не решит ее финансовых проблем. Она их только законсервирует. И это стало ясно тогда, когда эксперты подсчитали, сколько составит к 2020 году. Эта внушительная цифра, равная 120% ВВП. Вернуть такую сумму невозможно. Нереально ее и обслужить. В итоге Греция оказывается в финансовой яме. На протяжении многих лет она вынуждена будет работать только на обслуживание этой помощи, не оставляя своим гражданам никакой надежды на лучшую жизнь.

Существует мнение, что Европа протягивает руку помощи вовсе не Греции. Финансовая поддержка, явно недостаточная для этой страны, избавит от головной боли евробанки.

Ответственность кредиторов

Суть кризиса в Греции заключается в том, что страна оказалась в плачевной ситуации именно из-за выполнения рекомендаций Евросоюза. На протяжении длительного периода сообщество навязывало этому государству новые кредиты. Можно утверждать, что изначально греческая проблема была создана Евросоюзом. До помощи ЕС долг этой страны по отношению к ВВП был ниже, чем аналогичный показатель США.
Несмотря на то что уже в 2009 году стала очевидной чиновники сообщества буквально навязали Греции 90 миллиардов еврокредитов. В первую очередь это было выгодно самим банкам. Ведь каждый отданный евро приносил немалый доход. Греки тратили кредиты не по имеющимся у них средствам, а банки зарабатывали на этом.

Нахлебники Евросоюза?

Одной из причин кризиса в Греции СМИ называют желание населения страны жить за счет предоставленных дотаций. Однако все кредиты евробанки выдают с определенным условием. Финансовую помощь нельзя тратить на повышение социальных пособий и пенсий. Полученные суммы должны идти только на создание объектов инфраструктуры, которые являются неокупаемыми и никому не нужными. Разумеется, такие кредиты вовсе не улучшают жизнь народа. Они выгодны только греческим и европейским финансистам и чиновникам.

В СМИ распространяется информация о том, что Европа простила Греции часть долгов. Однако это не так. Договоренности о списании 50% кредитов касаются только частных инвесторов. Греция по-прежнему должна Германии. Те частные инвесторы, которым списаны долги, это банки страны и пенсионные фонды, которые в итоге потеряют половину своих активов.

Путь к самостоятельности

Разговоры о том, что Греция выходит из Евросоюза, в настоящее время приобретают особую актуальность. Остаться в этой зоне для страны означает продолжение политики сокращения социальных расходов и необходимость жесткой экономии. Греческий народ устал от такой жизни, что подтверждается многочисленными протестами и забастовками, а также теми граффити, которыми исписаны окраины городов и поселков.

С каждым днем у Евросоюза все меньше желания и финансов кредитовать эту страну. Да и на получение средств уже имеются другие кандидаты. Таким образом, в ЕС произошла деиндустриализация.

Если предположить такое развитие событий, что Греция выходит из Евросоюза, то ей придется вернуться к своей валюте. А в этом кроется не только возможность денежной эмиссии в нужных объемах, но и вероятность значительной инфляции. Разумеется, уровень жизни у греков снизится, но помочь им смогут Китай и Россия.

Против выхода Греции из Евросоюза выступают международные финансисты, а также МВФ, которые опасаются за свои капиталы. Не устраивает такой ход событий и Германию. Он грозит, прежде всего, пусть кратковременным, но все же падением евро. К тому же это событие станет плохим примером и для других участников сообщества. Вслед за Грецией из него могут «побежать» и другие страны.

В такой ситуации Евросоюз не нуждается в проблемных соседях (Украине) и не желает поддержания напряженности с Россией, экономика которой интегрирована с европейской.

Против суверенитета Греции - и США. Этой стране нужна единая Европа, которая послужит рынком сбыта американских товаров.

Колумнист ЦП, предприниматель Иван Колыхалов написал материал, в котором попытался объяснить возникновение греческого кризиса и то, как он может сказаться на экономике других стран, в том числе и России.

Последнее время из каждого утюга нам вещают про Грецию, их преддефолтное состояние и референдум, на котором все задорно машут флагами и кричат победное «Нет!». Люди радуются, у них праздник.

Собственно, а зачем нам об этом знать? Зачем нам их проблемы? Греция и Греция, дефолт и дефолт, боже мой, что нам что с того? Поёрничать над «западными врагами», разве что.

Однако Греция, ее проблемы и референдум - это может быть лишь верхушкой айсберга, который, судя по всему, имеет все возможности утащить за собой другие страны. Или, может быть, это так нам преподносят греческие политики, которые пытаются выторговать больше субсидий из ЕС? А может быть, Греция имеет все шансы стать первой ласточкой глобального обрушения мировой финансовой системы?

Да и какое это все к нам имеет отношения? Где Греция, а где мы.

Все далеко не так просто и однозначно. Давайте попробуем во всем по порядку разобраться.

Что такого в этой Греции

По большому счету, ничего особенного в этой южноевропейской стране с экономической точки зрения нет. Страна относится к развитым, занимает 43 место в мире по объему номинального ВВП ($242 млрд), в структуре ВВП Евросоюза ВВП Греции составляет всего-навсего 2%. Основная отрасль - туризм и услуги (85% ВВП), далее идут промышленное производство (12%) и сельское хозяйство (3%).

Обычная маленькая страна с крохотным ВВП, практически целиком завязанном на туризме. Эка невидаль.

Изучая страну беглым взглядом, ничего сверхъестественного мы тут не увидим, однако на ожиданиях результатов и сразу же после проведенного референдума стоимость нефти рухнула более чем на 10% и продолжает лететь вниз. В то же самое время рубль улетает вдруг более чем на 10% и не думает останавливаться.

Как эта страна превращается для нас из малоинтересной в ту, от которой зависит стоимость нашей жизни в России? Вдруг наша безопасность и благополучие зависят от какой-то там страны, еле видной на карте и составляющей 10% от нашего ВВП.

Почему Греция делает столько шума

Если вы должны банку 100 долларов - это ваши проблемы. Если вы должны банку миллион долларов, то это уже проблемы банка.

Греция должна ЕЦБ больше 100% своего ВВП. Это гигантская сумма для греков, и возвращать очевидно нечем. Это как если бы вы отдавали банку 100% всего своего дохода (включая еду, жилье и одежду). Очередной пропущенный транш ставит под удар всю банковскую систему Еврозоны, которая строилась на принципах единой валюты. Фактически, Греция - банкрот, а уничтоженная промышленность страны делает ее полностью зависимой от туризма, который очевидно не вырастет за пару месяцев в цене, как нефть.

Греки достаточно быстро научились жить не только за счет туризма, но и также за счет очень длинных и очень дешевых кредитов, которыми страну обильно поливали из ЕС. При ставке Банка Греции на несколько пунктов выше, чем в западной Европе, этот рынок стал достаточно привлекательным для европейских денег. Да, все понимали прекрасно, что Греция - это большой риск, экономика очень маленькая и слабая, однако в моменты надувания пузырей доходность капитала выходит на первый план.

Дешевый «стероидный» впрыск долга надул пузырь огромных размеров на долговом рынке Греции. Потребительские кредиты лились рекой.

Никто не ждал испанскую инквизицию

Все было замечательно до долгового кризиса 2008 года. Пузырь долга лопнул по всему миру. Активы, включая нефть, стремительно теряли свою стоимость, и инвесторы стали массово панически убегать из рисковых активов, не желая более иметь дело с риском.

«Тихими гаванями» для убегающих денег во время кризисов всегда становятся казначейские бумаги США и государственные облигации надежных стран еврозоны, таких как Германия.

Ставка греческих долговых бумаг взлетела с 5% до 35%. Такой процент заемных средств, очевидно, неисполним, если только это не наркобизнес.

В экономиках с собственной валютой, такими как США, Китай, Россия управление кризисными процессами в экономике может быть осуществлено путем ослабления национальной валюты. Быстро и резко поднять промышленное производство, поднять доходы реального сектора и обеспечить продажи невозможно. Это длительный процесс, занимающий годы. Чтобы не допустить схлопывания экономики, массовых банкротств, увольнений и беспорядков девальвация становится единственным инструментом корректировки.

Однако в случае с евро такой фокус не пройдет. Валюта ведь общая. Как девальвировать валюту, которая тебе не принадлежит?

Новый золотой стандарт

Вся сила и мощь евро, которая должна была объединить все разрозненные страны, вдруг оказалась их же слабостью. Каждая страна стала заложницей нового золотого стандарта, на который она не имела никакого влияния.

Как известно, мир отказался от золотого стандарта как от сдерживающего фактора роста экономики. При росте экономики на 10% вам требуется на руках золота на 15-20% больше (за счет мультипликаторов). Поскольку золото добывается крайне низкими объемами, чтобы обеспечить рост всей мировой экономики требуется многократно увеличивать добычу золота ежегодно, что, очевидно, невозможно.

Однако как раз единая валюта и стала де-факто монетарным стандартом, который не в состоянии в периоды кризисов выправлять экономики зависимых стран.

Что же тогда делать, если вы не можете обеспечить стабилизацию кризиса в экономике за счет девальвации?

Спросить у кредиторов.

Как это ни парадоксально, но кредиторы Греции, а также видные экономисты и Нобелевские лауреаты лишь разводят руками, мол, сокращайте расходы и зарабатывайте больше. То есть увольняйте людей, сокращайте пенсии, сокращайте госаппарат и бюджетные траты, при этом пусть производство и туризм больше приносят налогов.

По сути, единственное, что могут сделать греки по рекомендации ЕС - это уволить всех, при этом производства (которых в ВВП почти нет) и туризм должны зарабатывать больше.

Но ведь очевидно, что это невозможно. Схлопывание экономики приведет к закрытию многих компаний и усилению падения, никак не к росту собираемости налогов.

Что же тогда остается делать

По сути, у Греции есть два выхода. Либо удается договориться о новых кредитах и смягчении условий старых кредитов, либо Греция объявляет себя де-факто банкротом, объявив дефолт по внешним долгам.

На новые кредиты никто идти не хочет, потому что это ничего не изменит. Подсевшая на кредитную зависимость Греция прекратит вообще какие-либо экономические действия и будет зарабатывать лишь получением все новых и новых кредитов. Страна превратится в большой «МММ», когда новыми кредитами гасятся частично старые кредиты, и рано или поздно всё равно пирамида рухнет, породив собой еще больший клубок проблем.

Выход из зоны евро и дефолт Греции не так страшен, как заверяют международные аналитики. Немедленный эффект затронет лишь финансовый сектор: схлопнутся несколько банков в Германии. «Потонет» ряд инвестиционных фондов. Вроде как даже ничего такого.

Однако в долгосрочной перспективе все не так уже радужно. Начиная с 2010 года, когда вопрос долга к ВВП всей еврозоны встал остро как никогда, эффект домино экономик стран таких, как Греция, Испания, Португалия, Италия замаячил весьма близко. Выход Греции из евро - «Грекзит» (“Greexit" от “Greek exit") - обещал обрушить всю финансовую систему Европы. В тот момент удалось договориться о новых кредитах.

История повторяется. И, судя по всему, при этой политике будет повторяться все дальше, а в Греции будет раздуваться новый финансовый пузырь, который через несколько лет положит всю Европу на лопатки, чего и боятся кредиторы.

Референдум, или Кому Грецию по дешевке

Вся ситуация зашла в тупик. Греция не может девальвировать национальную валюту, потому что ее нет. Схлопывать экономику греки не хотят, безработица и так уже достигает 25%, как во времена Великой депрессии в США. Остается только лишь торговаться и пугать кредиторов.

В торговле у греков также немного вариантов. Кредитовать банкрота может лишь сумасшедший, либо тот, кто надеется на скупку активов по дешевке. Евросоюз не хочет выпускать Грецию, так как многолетние долги в евросистеме распределятся на оставшихся членов еврозоны. Это очень плохо, но не смертельно.

Грекам же в случае отказа кредиторов в предоставлении новых кредитов ничего не остается, кроме как банкротиться со всеми вытекающими последствиями.

Остается призрачная надежда на противостояние России и Запада, которое может потянуть за собой продажу земли под авиабазы, ракетные комплексы и прочее под кредитные ресурсы. Премьер-министр Ципрас имеет все шансы встать в очередь за киприотом Пападопулосом в продаже своей страны под военные нужды. А его частые визиты в Кремль лишь эту возможность подкрепляют, как и его уверенность в торговле с ЕС.

Референдум - это лишь последняя капля в споре греков с кредиторами. Силовой ультимативный формат последнего предложения. Либо греки получают кредиты, либо кредиторы остаются ни с чем, а на месте Греции возникает второе Косово, Украина, Приднестровье, Сирия, в конце концов. Иными словами, дефолт Греции грозит не только финансовыми проблемами, но и военными. Некогда миролюбивая теплая Греция рискует оказаться горячей точкой практически в центре Европы. Референдумом Ципрас показал миру, что готов идти до конца. Готовы ли на это в Брюсселе?

Как это скажется на России

Расшатывание костяшки-доминошки Греции уже обрушило цены на нефть в начале июля с 65 долларов за бочку до 55, и падение не спешит останавливаться. В случае, если эта костяшка заденет другие страны, которые имеют отношение долга к ВВП примерно как в Греции, то развал Еврозоны не за горами.

Радоваться тут нечему, увязшая в кризисе Европа - наш главный и на данный момент единственный покупатель нефти и газа. Падение евро укрепит доллар и обрушит цены на нефть, что при панических сбросах активов может «утрамбовать» нефть в район 30-35 долларов за баррель, а долговой кризис породить рост неплатежей за наши поставки.

При объеме рублевой денежной массы в 32 трлн рублей, печатавшейся под $100+ за баррель, мы совершенно непринужденно можем увидеть и 100, и 150, и 200 рублей за доллар, как следствие и рост стоимости в 2-3 раза практически всей товарной продукции в магазинах. Думаю, не лишним будет упомянуть, что объем рублевой денежной массы (агрегат М2) вырос с 2000 года в 10 с лишним раз.

Материал опубликован пользователем. Нажмите кнопку «Написать», чтобы поделиться мнением или рассказать о своём проекте.

Избранное в Рунете

Анна Лубоцкая

Лубоцкая Анна Сергеевна – научный сотрудник отдела евроатлантических исследований РИСИ, кандидат исторических наук.

Финансовый кризис, сотрясающий Грецию с 2009 года, угрожает втянуть в воронку некредитоспособности и другие государства еврозоны. Однако, помимо экономической составляющей, греческие события имеют и другую. Они обнажают кризис системы ценностей и жизненных ориентиров, а также серьёзный кризис доверия к власти, долго выстраивавшей идеальный образ социально защищённого государства, обещавшего сохранить страну в её «первозданном» виде, но вместо этого отдавшей её на откуп международным кредиторам.

С 2009 г. события в небольшой средиземноморской стране - колыбели западноевропейской культуры и цивилизации – остаются в центре внимания средств массовой информации. И это закономерно. Финансовый кризис в Греции, продемонстрировав слабость и определённую ущербность этого развитого и благополучного по меркам Евросоюза государства, стремительно завоёвывает всё новые территории, угрожая втянуть «в воронку некредитоспособности и другие страны – члены еврозоны» . Греческий «троянский конь» изнутри разрушает конструкцию мощного и казавшегося неуязвимым общеевропейского организма, ставя, таким образом, под вопрос судьбу единой международной валюты и существующей системы евроблока как такового.

Сложность и опасность данной ситуации была осознана уже давно. Однако верного решения по стабилизации положения в Греции, а следовательно, и в Евросоюзе пока не найдено. Причин тому видится несколько. Во–первых, это отсутствие скоординированной политики ЕС в отношении Греции. Во–вторых, спорность европейского подхода в вопросе разрешения возникших экономических трудностей. Греческую ситуацию, весь комплекс существующих в государстве проблем, не последнюю роль в возникновении которых сыграл сам Евросоюз, невозможно разрешить сиюминутными структурными преобразованиями. В стране отсутствует базис для их проведения как в социально-экономическом, так и в общественно-политическом плане. Ярким тому примером служат итоги трёхлетней политики Евросоюза по «затягиванию греческих поясов», в результате которых раскрывается слабость политической структуры, огромный масштаб социально-экономических проблем, толкающих страну на грань общенациональной катастрофы.

Для понимания картины современного развития Греции и скрытых механизмов, ответственных за возникновение многостороннего кризиса в стране, необходимо обратиться к истокам бедственного положения государства – активного члена Европейского союза с 1981 г., и проанализировать суть кризиса политической власти.

О причинах развития внутриполитического кризиса в Греции

В 1981 г. Греция стала полноправным членом Европейского экономического сообщества (ЕЭС). С внешнеполитической точки зрения это являлось несомненным успехом греческой дипломатии, так как позволяло укрепить позиции страны на Балканах. Более того, это гарантировало определённую стабильность и спокойствие в отношениях с Турцией, а возможно, и благоприятный исход для рассмотрения многих из существующих проблем и конфликтов с соседним государством, в частности решение кипрского вопроса.

Менее перспективной выглядела экономическая сторона данного со-трудничества. В противоположность выгодам, которые получало ЕЭС от расширения зоны свободной экономической торговли, медленно развивавшаяся экономика Греции, основанная на сельском хозяйстве, услугах торгового флота и туризме, демонстрировала явную неготовность к выходу на высококонкурентный общеевропейский рынок.

Подтверждала это и официальная статистика. В соответствии с ней к 2011 г. 65 % греческой торговли приходилось на страны объединённой Европы (Германию, Италию, Великобританию) . Основой импорта являлись топливо, транспортное оборудование, машины, медицинские препараты. В отличие от них статьями греческого экспорта были менее значимые с точки зрения экономической отдачи продукты сельского хозяйства – фрукты, овощи, оливковое масло; текстиль; промышленные материалы – цемент, алюминий, сталь; продукты нефтепереработки. В итоге к 2011 г. дефицит торгового баланса Греции составлял 2096 млн евро , что свидетельствовало о значительном преобладании ввозимых товаров над экспортом.

Суть данных процессов понимал и активно критиковал в своих вы-ступлениях бывший премьер-министр Греции А. Папандреу. Однако вектор своей политики он выводил далеко за пределы экономического стимулирования частного предпринимательства и бизнеса, акцентируя внимание на социальном аспекте развития государства. В годы его правления (1981–1989), несмотря на отсутствие необходимого финансово-экономического базиса, были существенно увеличены заработная плата, государственное финансирование социальных проектов, пенсий, страховой системы, расширен госсектор.

В результате «постоянный рост заработной платы и другие экономические льготы, далёкие от политики стимулирования производственных инвестиций и предпринимательства, позволили создать в Греции средний класс, заточенный на необузданное потребление европейских товаров. Вследствие этого существовавшие в Греции компании приходили в упадок, так как не могли конкурировать по цене и качеству с ввозимой продукцией» . В итоге уменьшались не только экономическая состоятельность греческого государства, возможности для его дальнейшего развития и роста, высвобождался гигантский пласт трудоспособного населения, не имеющего возможности реализовать свои силы и способности. По официальным данным, к 2009 г. уровень безработицы в Греции составлял 9,6 % , причём среди молодёжи этот показатель достигал 20 %.

Сохранению проблем в сфере трудоустройства способствовали и другие факторы существующей системы жизни в стране. Кроме упадка частных компаний малого и среднего звена нереорганизованной оставалась структура образования, выпускающая специалистов сверх возможной и необходимой меры, а также система закрытых профессий самого престижного и прибыльного характера – фармацевтов, инженеров, архитекторов, адвокатов. Клановость и высокая стоимость лицензий на эти виды деятельности, по сути, лишали большую часть молодёжи возможности реализовать себя.

Дальнейшему усугублению ситуации в области труда способствовали и нарастающие потоки иммиграции из Балканских стран и Северной Африки, связанные с повышением уровня жизни в Греции, вступлением страны в единый союз развитых европейских государств. В результате низкооплачиваемые профессии в Греции занимали представители негреческого населения. Всё это, учитывая социально-экономическую политику государства и отсутствие рабочих мест для молодёжи, являлось серьёзным фактором для развития националистических настроений в греческом обществе, назревающего социального недовольства. Ярким примером последнего стали события 6 декабря 2008 г., связанные с трагической гибелью 15-летнего Александра Григоропулоса. Впервые после свержения военного режима в стране развернулись масштабные студенческие выступления, поддержанные профсоюзами, леворадикальными группировками и анархистами. Как отмечала пресса, причиной столь массовых выступлений являлся не только сам факт убийства (подросток был застрелен греческими полицейскими). Главное заключалось в демонстрации очевидного неблагополучия в рамках жизни греческого государства. «Недельная «студенческая интифада» отбрасывала свет на дутую социальную политику страны. Закрытые в течение десятилетия фабрики, увеличивающаяся иммиграция, растущие цены на сельхозпродукцию оставили 1/5 населения Греции за чертой бедности. Многие из демонстрантов – будущие «белые воротнички». Они знают, что большее, на что они могут рассчитывать, – это зарплата прожиточного минимума на рынке, полностью связанном семейно-родственными связями» .

Чтобы понять последнее замечание, недостаточно сослаться лишь на систему закрытых клановых профессий. Дело в том, что одной из особенностей исторического развития Греции был клиентилизм, расцвет которого пришёлся на период правления А. Папандреу, а также созданной им системы так называемого «греческого чуда».

Активное развитие социальной политики государства, увеличение до-вольства греческих граждан, рост рабочих мест в государственном секторе косвенным образом связывались с поддержкой правительственной линии Всегреческого социалистического движения (ПАСОК). Механизм распределения рабочих мест для сторонников собственного курса А. Папандреу активно использовал для расширения электорального базиса партии. Стоит сказать, что подобная практика была заимствована многими политическими деятелями Греции. Как отмечал политолог Т. Паппас, «греческое государство подобно горной породе, в которой каждый из слоёв представляет определённый период правления той или иной политической силы» .

Реализация подобных мер, безусловно, сказывалась на общественном климате и механизмах функционирования государственных институтов страны. Помимо развития кланово-родственных взаимоотношений во всех структурах госпредприятий, препятствовавших обновлению профессиональных кадров, подобная политика создавала дополнительную финансовую нагрузку и для греческой казны. Более того, она формировала зависимость руководства Греции от своего электората, его чаяний и благополучия.

Разрастающийся аппарат госслужащих создавал для государства ещё ряд проблем, связанных с ростом бюрократической машины и, как следствие, с коррупционной активностью чиновников.

По информации, опубликованной международным агентством по изучению коррупции «Международный индекс прозрачности», в 2007 г. Греция занимала 56-е место в общемировом списке стран . Уровень коррупционности оценивался в 4,6 балла по шкале от 0 до 10, в соответствии с которой 10 – прозрачная экономика, 0 – высший бал коррумпированности. По сообщению агентства в коррупционную систему были вовлечены не только институты управления. В 2008 г. более 13 % греков платили частным и государственным компаниям взятки, сумма которых достигала 750 млн евро, превышая на 110 млн показатели 2007 г. Указывая на опасность существующих тенденций, представитель данного агентства в Греции призывал руководство ужесточить меры по антикоррупционной политике . Однако дальнейшая динамика коррупционного развития говорила о неспособности, а скорее незаинтересованности государства урегулировать данный вопрос. В пользу последнего свидетельствовали многолетняя история коррупционных скандалов на правительственном уровне, а также современная политика власти.

В 2001 г. в Греции были приняты законы, усложняющую процедуру привлечения правительственных чинов к судебной ответственности. Члены правительства могли предстать перед судом лишь в том случае, если за лишение их неприкосновенности проголосует большинство депутатов парламента. Однако в условиях, когда правительство формируется на основе абсолютного большинства победившей партии (победители получают 40 дополнительных мандатов), о подобной процедуре не могло быть и речи. В результате в геометрической прогрессии росло число коррупционных скандалов с участием высокопоставленных правительственных чинов, итогом которых становились лишь публичность и их общественное порицание. Всё это естественным образом сказывалось на общественном климате страны, а более всего на ослаблении авторитета греческой власти.

Впрочем, процесс дискредитации власти и правящих партий в глазах населения страны этим не исчерпывался. Коррупция была лишь видимой частью айсберга – хорошо налаженного инструментария партийной жизни, пороки которой изобличались и порицались как на страницах газет, так и в работах научного сообщества. Более сложные процессы, чреватые стагнацией всей политической жизни, происходили непосредственно в самом механизме партийной жизни Греции.

К началу XXI в. политической реальностью в жизни ведущих греческих партий – ПАСОК и правоцентристской партии «Новая демократия» – стала система так называемой династической партократии , т.е. передача руководящих должностей по наследству. Её результатом явился некий вакуум власти, приводящий к упадку и застою политической идеологии, а следовательно, резко отрицающий любые изменения как во внутрипартийной жизни, так и в правительственном курсе управления страной. Ярким подтверждением последнего было время правления К. Митсотакиса – лидера партии «Новая демократия» (1990–1993). Заявленные им необходимость жёстких экономических мер, урезание госфинансирования и приватизация части убыточных госпредприятий вызвали волну критики как со стороны общества и оппозиции, так и среди представителей правящей партии. Как отмечал Т. Паппас, «правительство Митсотакиса продержалось 3 года и было единственным в эпоху поставторитарного развития Греции, которому не предоставили второго шанса» .

Более сложная ситуация создалась в Социалистической партии, осно-вателем которой являлся А. Папандреу. Учитывая, что ядро ПАСОК формировалось из «старой» гвардии приверженцев его политического курса, любой кандидат на руководящую партийную должность рассматривался в качестве преемника и официального наследника политики А. Папандреу. Это обязательство в особенности затрагивало его сына, Йоргоса Папандреу, пришедшего к партийному руководству в 2004 г. Даже если предположить, что в планах этого политика значилась возможность каких-либо реорганизационных процессов в рамках страны, руководящие слои партии не допустили бы реализации подобных тенденций.

Подтверждением тому стала предвыборная кампания Й. Папандреу в 2009 г. Несмотря на серьёзность экономических проблем, стоявших перед Грецией, лидер социалистов выступил с программой, полностью противоречившей реальной финансово-экономической ситуации, но следующей в фарватере политических убеждений его отца, а значит, отвечавшей интересам большинства населения Греции, а также руководства ПАСОК.

В противовес своим оппонентам, выступавшим за структурные изменения, сокращение бюджетных средств, замораживание зарплат и пенсий, борьбу с неуплатой налогов, Й. Папандреу провозгласил прямо противоположный путь выхода из кризиса. «К сожалению, в последние годы, правительство было угодно лишь для малой прослойки, но не для всей Греции. Я буду честным, решительным и простым. Когда я говорю «честным, решительным и простым», это значит да, я признаю, что необходимо распрощаться с практикой и идеями прошлого. В отличие от прежнего правительства необходимо понять, не откуда брать деньги, а куда они уходят. Потому что деньги есть» , – отмечал Й. Папандреу.

В течение первых ста дней своего правления лидер партии ПАСОК обещал провести налоговую реформу для честного перераспределения доходов, увеличить государственное субсидирование для создания новых рабочих мест, повысить пособия по безработице. Как отмечал Т. Паппас, «хотя было со всей очевидностью понятно, что подобная программа не может быть реализована, греческий электорат, за долгие годы приученный к непрекращающемуся повышению заработной платы, решил вернуть партию ПАСОК к власти с впечатляющим 10–процентным преимуществом» .

На выборах 2009 г. греки действительно продемонстрировали весомую поддержку ПАСОК: за него проголосовало 43,92 % избирателей, что гарантировало партии 160 из 300 парламентских мест . В отличие от социалистов «Новая демократия» набрала 33,48 % голосов, обеспечивших ей 91 место в парламенте .

О чём свидетельствовали результаты этих выборов? Столь серьёзный перевес в голосах, отданных за две лидирующие партии Греции, говорил о нескольких факторах. Это и усталость от действий правительства К. Караманлиса, и назревшие социальные проблемы в обществе, и крупные коррупционные скандалы с участием видных фигур правящей партии. Однако главное, как и подчёркивал Т. Паппас, – это прежде всего неготовность общества к каким–либо переменам.

Несмотря на ощутимость негативных социально-экономических процессов (архаичность греческой экономики при общей утрате серьёзного базиса для полноценного развития страны, рост безработицы, всплеск социального недовольства среди молодёжи), общество выказывало полную неготовность отказаться от традиционных взглядов, отрицая любое вмешательство в налаженный десятилетиями быт. Именно поэтому греческие избиратели голосовали за сохранение привычного уклада жизни. В итоге происходящие сегодня события в Греции можно рассматривать как многоплановый кризис существующей системы ценностей и жизненных ориентиров, а также серьёзный кризис доверия к власти, долго выстраивавшей идеальный образ социально защищённого государства, обещавшего сохранить страну в её «первозданном» виде, но вместо этого отдавшей её на откуп международным кредиторам.

Программа первых ста дней, несмотря на свою иллюзорность и нереализуемость, полностью соответствовала канонам традиционной пра-вительственной линии. Вопрос заключался в другом – с помощью каких финансовых рычагов планировалось осуществить данные обещания? И здесь можно говорить ещё об одной многолетней традиции – уверенности в помощи и поддержке со стороны «старших братьев». Эпоха финансового благоденствия и зависимости Греции от американских дотаций (после Второй мировой войны), а впоследствии – от поддержки Евросоюза, взрастила политический класс, беззаветно полагающийся на скорую и безвозмездную помощь своих международных партнёров. О справедливости этого замечания свидетельствуют неофициальные переговоры Й. Папандреу с МВФ в декабре 2009 г. о предоставлении финансовой помощи, а также примечательная фраза из его выступления в марте 2010 г.: «В 2008 г. Германия являлась крупнейшим импортёром Греции, 12 % импорта которой составляли германские товары. Поэтому стабильность греческой экономики, её развитие затрагивает и сферу германских интересов» .

Однако ни МВФ с его жёсткими условиями кредитования государств с высоким государственным долгом, ни Германия не проявили желания оказать необходимую помощь для спасения страны от надвигающейся финансовой и экономической катастрофы. В этом проявилась ещё одна грань разрастающегося внутриполитического кризиса – провал концептуальных построений, основанных на доверии и безоглядной вере в помощь со стороны Евросоюза и международного сообщества.

Совокупность этих негативных факторов, отражавших проблемы со-временного развития Греции, явилась тем непреодолимым препятствием по выводу страны из кризиса, с последствиями которого пытаются бороться как правительство страны, так и Евросоюз. Но пока, что объяснимо, безрезультатно.

Развитие политического кризиса в Греции

Весной 2010 г. в условиях очевидного ухудшения экономической ситуации и отсутствия реальных рычагов для вывода страны из кризиса греческое правительство отправило в ЕС и МВФ официальный запрос о предоставлении экстренной финансовой помощи. Решение о ней было одобрено в начале мая. Греция получала 110 млрд евро под 5 % годовых в обмен на реализацию программы структурных преобразований , предусматривающих «замораживание» заработной платы на 3 года, сокращение праздничных пособий для рабочих госсектора и пенсионеров, повышение пенсионного возраста, увеличение налогов на НДС, топливо, алкоголь и табачные изделия. Кроме этого, правительство обещало провести ряд реформ в социально-экономической сфере, в частности либерализацию системы закрытых профессий и приватизацию госсобственности.

Предложенная экономическая программа в силу множества существующих проблем не принесла стране сиюминутной пользы. Из-за увеличивающейся рецессии и низких налоговых поступлений заметно усилился спад экономики страны. В 3-м квартале 2010 г. падение ВВП составило 3,5 %, а во 2-м квартале 2011 г. достигло максимально отрицательного значения в 8,3 % . При этом пропорционально возросли показатели бюджетного дефицита (10,6 % ВВП) и госдолга (142,8 %).

Для стабилизации положения в мае 2011 г. представители «тройки» (Еврокомиссия, МВФ и ЕЦБ) выдвинули Греции новое требование – осуществить программу дополнительных мер по сокращению государственных расходов.

В соответствии с новыми правительственными инициативами, согла-сованными и одобренными «тройкой», планировалось сократить зарплату госслужащих на 30 %; увеличить до 30 тыс. число рабочих, получающих неполную заработную плату; повысить налоги и НДС; поднять акцизы на топливо, алкогольную и табачную продукцию; ввести налог на высокие доходы и предметы роскоши; сократить расходы на оборону, здравоохранение, образование и местное управление; снизить пенсии и повысить пенсионный возраст до 65 лет. Предполагалось также расширить программу приватизации госпредприятий .

Новый пакет мер, как и диктат со стороны тройки, вызвал естественное недовольство в греческом обществе. В стране не только активизировалось традиционное забастовочное движение, организуемое профсоюзами, но и возникло новое «движение негодующих». В основе своей оно не подразумевало политических инициатив, только противление мерам, разрабатываемым правительством. Тем не менее данное движение символизировало упадок народного доверия к власти, являясь живым противопоставлением демократической воли народа закостенелой структуре политического истеблишмента Греции, далёкого от чаяний простого обывателя.

Негативные тенденции стали активно проявляться и в партийной среде, прежде всего в рамках правящей партии. Критика действий правительства, неспособного, по мнению парламентариев, отстоять более льготные условия кредита, отказ некоторых депутатов ПАСОК голосовать в парламенте в пользу нового законопроекта обозначили растущие разногласия в рядах социалистов. По сути, они демонстрировали начало серьёзного кризиса всей внутрипартийной структуры и идеологии греческого социалистического движения. «Старая» элита партии, призванная сохранить плоды социально-экономических завоеваний политического курса А. Папандреу, теоретически не могла принять правительственных инициатив Й. Папандреу. Следовательно, создавался дополнительный импульс для нарастания внутриполитического кризиса в стране.

Весомую роль в его усугублении сыграла и оппозиция второй ведущей партии Греции – «Новая демократия». Отрицая преемственность с политикой предшественников, ответственных за сокрытие финансовой отчётности перед Евросоюзом, новый лидер партии А. Самарас выступил в качестве сильного лидера, способного на равных отстаивать интересы страны перед международными кредиторами, и, как следствие, безапелляционного критика политики Й. Папандреу. Не удивительно, что международной общественности и политическим силам Европы не удалось примирить двух соперников современной греческой политики, а следовательно, сформировать необходимое для страны правительство национального единства.

В столь сложной внутриполитической ситуации серьёзным подспорьем для греческой власти стало решение чрезвычайного саммита в Брюсселе от 21 июля 2011 г., в соответствии с которым ЕС и МВФ предоставляли Греции новый пакет финансовой помощи в размере 109 млрд евро (вклад частного сектора в стабилизационный пакет для Греции должен был составить 37 млрд) и более льготные условия погашения долга .

Актуальность и востребованность данного решения была несомненной. Однако при его реализации возникли определённые трудности, связанные как с организационными вопросами, так и с нежеланием некоторых стран участвовать в решении саммита без получения предварительных гарантий со стороны Греции. Последнее демонстрировало не только существующее различие интересов внутри Евросоюза, но и отсутствие единого подхода в построении политико-экономической концепции выхода из кризиса. Более того, создавшаяся ситуация ставила правительство Греции в весьма сложное и неоднозначное положение. Дело в том, что соглашение о новом пакете помощи ранее преподносилось «тройкой» в качестве своеобразного бонуса в случае принятия греческим парламентом очередной программы экономических мер. Программа была одобрена, однако никакого поощрения от этого страна не получила. Естественно, это наносило удар по политической линии греческого руководства, а кроме того, ослабляло доверие власти к возможностям Евросоюза урегулировать создавшуюся ситуацию. В данном контексте весьма неутешительными выглядели результаты нового визита «тройки» в Афины в конце лета.

Высказав критику в отношении многих нереализованных проектов, представители международных кредитных организаций потребовали проведения дополнительных реорганизационных мер. Под их нажимом правительство одобрило пакет экономических директив, в соответствии с которыми вводилась новая система налогооблажения, был утверждён процесс создания трудового резерва для 30 тыс. госслужащих, находящихся в предпенсионном возрасте, унифицирована сетка заработной платы .

Очередной виток правительственных инициатив, а главное, «под-невольность» их принятия послужили естественным катализатором роста оппозиционных настроений внутри страны. Не говоря о нарастании социального взрыва, дальнейшем ухудшении экономических условий жизни, подобный пример правительственной политики свидетельствовал о двух важных факторах. Во-первых, о бессилии правительства, умозрительности его обещаний стабилизировать положение в стране. Во-вторых, об усилении влияния «тройки» на суверенную политику греческого государства.

Как отмечали исследователи современного кризиса в Греции И. Мартин и Э. Динас, можно выделить три причины нынешних беспорядков – общеэллинскую культуру забастовок и митингов, развитое ощущение жертвы, а также страх потерять собственный суверенитет . Очевидно, что все эти причины для народного гнева в настоящем положении дел присутствовали. «Правительство Греции становится исполнительным механизмом в руках «тройки». Стоит им немного посопротивляться, как впоследствии они принимают все предложения – прихоти Берлина и Брюсселя», – заявляла газета «Катимерини» . Всё это порождало в греческом обществе естественное чувство страха и стремление к сопротивлению.

Определённый вакуум власти начинали ощущать и сами представители политических структур. Наиболее верным, отражающим суть данной ситуации определением являлась «абсолютная власть при узком коридоре возможностей».

В этих условиях вполне ожидаемым и прогнозируемым стало решение Й.Папандреу от 31 октября 2011 г. о проведении в Греции всенародного референдума по вопросу о новых мерах, одобренных Евросоюзом 26–27 октября. В соответствии с ними страны еврозоны соглашались списать 50 % греческого долга, поддержать рекапитализацию греческих банков и провести переговоры по формированию нового пакета кредитной помощи Греции в размере 130 млрд евро в обмен на осуществление мер государственной экономии . Однако, по сути, вопрос для референдума ставился намного шире: граждане должны были ответить, согласны ли они с дальнейшей политикой правительства, направленной на радикальную реконструкцию греческой экономики. Крупнейшие страны ЕС – Германия и Франция – выступили с более категоричной позиции, заявив, что подобным решением Греция продемонстрирует своё желание остаться в рамках Евросоюза или выйти из него.

Поступок Й. Папандреу, сопоставимый для многих с суицидальным решением не только в отношении себя, но и всей страны, тем не менее представлял собой достаточно прагматичный и в определённой степени верный стратегический ход. По данным соцопросов, несмотря на снижение доверия греков к ЕС и его возможностям по разрешению возникшего кризиса, 63 % респондентов высказывались в пользу евро, а 66 % полагали, что возвращение к национальной валюте лишь усугубит положение в стране, ухудшит её экономическое состояние . Судя по результатам этих опросов, даже учитывая возможные риски, референдум мог дать правительству широкие полномочия говорить и действовать от лица греческого населения.

Другая сторона вопроса заключалась в сути разрастающихся центро-бежных тенденций внутри Социалистической партии. Следуя в фарватере принципиальных, безоговорочных требований «тройки», руководство страны не только ухудшало позиции правящей партии, но и разрушало механизмы функционирования, идеологическую и электоральную базы одной из крупнейших политических организаций страны. Вопрос о проведении досрочных выборов в данной ситуации был равносилен публичному краху ПАСОК. Решение о референдуме помогало Й. Папандреу достичь сразу двух целей: избегая опасностей досрочной предвыборной кампании, сохранить свою партию у кормила власти и заручиться поддержкой большинства греческого населения. Своим решением Й. Папандреу бросал серьёзный вызов и лидеру оппозиции А. Самарасу, которому предстояло решить, с кем он готов сотрудничать, а следовательно, какой политический курс выбрать – в рамках ЕС или вне его.

Под нажимом общественно-политических сил страны и представителей Социалистической партии решение о референдуме было отозвано. Вслед за этим в отставку подал и сам премьер-министр, предварительно заручившись согласием партии «Новая демократия» с условиями финансовой помощи Евросоюза. Как отмечала пресса, из намеченной битвы Й. Папандреу вышел несомненным победителем, поскольку смог привлечь оппозицию к реализации необходимых экономических преобразований и гордо удалиться со слишком опасной внутриполитической арены Греции.

Новым премьер-министром страны был избран нейтральный для поли-тических кругов бывший вице-президент ЕЦБ Л. Пападемос . Основной его целью стала реализация договорных условий, принятых на саммите ЕС в ок-тябре 2011 г., дальнейшее урегулирование взаимоотношений с представителями международных кредитных организаций, стабилизация внутриполитического поля страны. Кроме того, техническое правительство должно было подготовить страну к внеочередным парламентским выборам, назначенным на 19 февраля 2012 г.

В связи с отказом левых сил Греции участвовать в новом коалиционном правительстве в его состав вошли три парламентские группы – ПАСОК, «Новая демократия» и Народный православный сбор (ЛАОС). Несмотря на их предварительное согласие взаимодействовать в вопросах государственного управления, понадобилось совсем немного времени для подъёма очередной волны конфликтных настроений. Её причиной стали новые требования со стороны «тройки». Тиски экономической зависимости Греции теперь почувствовали все крупные игроки политического Олимпа, с чем они, естественно, были не согласны.

Новая программа «тройки» предполагала снижение минимальной за-работной платы на 22 %, ограничение продолжительности трудовых договоров тремя годами (при этом после 3–х месяцев работы работодатель имел право заново обсуждать с работником вопрос о зарплате), сокращение процента выплат по социальным программам, а также уменьшение пенсионных пособий .

Голосование по законопроекту, проведённое в парламенте 13 февраля 2012 г., можно рассматривать как очередной этап развития внутрипо-литического кризиса в стране. Прежде всего произошло размежевание сил внутри правящей коалиции и в рядах крупнейших греческих партий. 43 депутата от партий ПАСОК и «Народная демократия», а также 2 депутата от ЛАОС проголосовали против предложенных мер и были исключены из партийных рядов. Как отмечала газета «Катимерини», это явилось беспрецедентным событием в парламентской истории Греции, когда за одну ночь столько законодателей лишились своей партийной принадлежности . Беспрецедентным это выглядело и с точки зрения общеполитической ситуации, когда на пороге ухудшения условий жизни в стране явственно проявлялась дихотомия интересов внутри власти, её неспособность к консенсусу и реализации консолидированной политики.

Другим признаком углубления внутриполитического кризиса стали колоссальные масштабы народного недовольства и бунта. К случаям нападения на политиков (в частности, на президента К. Папульяса) добавились погромы на улицах столицы, начавшиеся 13 февраля 2012 г.

О чём свидетельствовали данные события? О серьёзном переломе в общественных настроениях, ухудшении положения во всех сферах го-сударственной жизни, чреватом настоящей общенациональной катастрофой. При этом сколько-нибудь значимой перспективы на благополучное изменение ситуации пока нет. Скорее – только на её ухудшение.

В частности, в экономическом плане всё более явной становится тупиковость проводимых в стране мер. При этом, как отмечает газета «Катимерини», ошибки заключаются не только в усиленном давлении со стороны Евросоюза, но и в ущербности политики греческого правительства: «Не говоря о нереализованности задач по сокращению государственного дефицита, Греция затягивает вопрос с увольнением рабочих из чрезмерно раздутого государственного сектора, приватизации госкомпаний, либерализации закрытых профессий. Тем не менее Афины сделали серьёзный рывок в вопросе увеличения налогов и сокращения пенсий, заработной платы» . Как итог – растёт социальная напряжённость в обществе, однако, по замечанию М. Вейсброта, содиректора Центра экономических и политических исследований в Вашингтоне, этому затянувшемуся кошмару не видно конца . Более того, по сообщениям агентства «Рейтер», государственные расходы, как и доходы населения, продолжают падать. «Следуя сегодняшним путём, который не является устойчивым, мы можем увидеть падение греческого ВВП до исторически беспрецедентного уровня – 25–30 %. Это настоящая катастрофа для Греции» , – отмечает бывший представитель Всемирного банка У. Дадуш.

Но катастрофа видится не только в очевидном ухудшении экономических показателей Греции, росте социального брожения и дестабилизации общества: затянувшийся кризис грозит самыми серьёзными изменениями в системе управления страной, в структуре политической власти греческого государства.

Сложная и противоречивая эпоха правления ПАСОК во главе с Й. Папандреу нанесла серьёзный удар по избирательному рейтингу одной из ведущих партий страны. В феврале 2012 г. её популярность оценивалась в 9 % – самый низкий показатель в истории её существования.

Подобное положение дел вполне закономерно и вряд ли таило бы в себе угрозу для политической системы, если бы не падение рейтинга второй ведущей политической силы Греции – партии «Новая демократия». В преддверии внеочередных парламентских выборов, назначенных на 6 мая 2012 г., поддержка этой партии оценивалась всего в 19 % .

Трудно сказать, что сыграло первоочередную роль в столь быстром падении популярности демократов. Вполне возможно, этому способствовало несколько факторов.

Во-первых, усталость греческого общества от постоянного политического «боя быков», от поиска виновных и непрекращающегося популизма, чем, собственно, и отличалась предвыборная программа А. Самараса. В стране, где столь востребована спокойная, упорядоченная позиция политических деятелей, активный предвыборный ажиотаж лидера демократов вызывал лишь усталость и сомнения.

В-третьих, отмеченный ранее кризис общественного доверия в отношении возможностей существующей двухпартийной системы Греции. Стране всё более необходимы новые политические лица, не связанные с ошибочной политикой устаревших политических организаций, обременённых династическими связями.

Всё это подтвердили результаты внеочередных парламентских выборов 6 мая 2012 г., в результате которых «Новая демократия» набрала 18,96 % (108 мест в парламенте), ПАСОК – 13,23 % (41 место). При этом впервые на 2–е место по итогам выборов вышла Коалиция радикальных левых (16,73 %, 52 места).

Итог этих выборов продемонстрировал начало серьёзных изменений в традиционной политической системе Греции. Изменений прогнозируемых, но тем не менее опасных и непредсказуемых в нынешних условиях неблагополучного социально-экономического развития страны.

Справка ред. портала «Перспективы»

Греческие партии, прошедшие в парламент по итогам майских выборов 2012 г., не смогли договориться и сформировать коалиционное правительство. После провала их переговоров в июне в Греции были объявлены новые парламентские выборы, победу в которых одержали «новые демократы», получившие 129 мест в парламенте (29,66% голосов). ПАСОК получило 33 места (12,28% голосов), а «Демократические левые» - 17 (6,26%). Эти три партии и создали коалицию, выдвинув на пост премьер-министра лидера «Новой демократии» А.Самараса.

В ходе переговоров нового греческого правительства с «тройкой» были достигнуты следующие соглашения: Афины должны будут привести дефицит государственной казны к уровню в три процента ВВП к 2016 году, а не к 2014, как планировалось ранее. В ноябре 2012 г. парламент страны принял бюджет на 2013 год и утвердил новый пакет мер бюджетной экономии, предусматривающий сокращение расходов, повышение пенсионного возраста до 67 лет, упразднение ряда социальных льгот и понижение минимальной зарплаты в госсекторе.

В декабре 2012 года совет министров финансов еврозоны одобрил очередной транш Греции на 34 млрд евро. По условиям соглашения с ЕС и МВФ, госдолг должен снизиться со 194% ВВП в 2013 г. до 175% ВВП в 2016 г., затем - до 124% ВВП в 2020 г. и оказаться ниже 110% ВВП к 2022 г. Руководство Греции вновь вступило в переговоры с европейскими кредиторами о возможности выделения очередного транша.

В начале января 2013 года греческий парламент одобрил законопроект, ужесточающий налоги в стране. Тогда же созданная министерством финансов рабочая группа по изучению требований к Германии о репарациях за оккупацию страны в годы Второй мировой войны предъявила Берлину требования по выплате 160 млрд евро.

(По материалам РИА Новости и Лента.Ру)

Примечания:

Воробьёва Л. М. Евросоюз: от кризиса к кризису / Воробьёва Л. М. // Проблемы национальной стратегии. 2011. № 1 (6). С. 7.

Greece Balance of Trade // Trading Economics: website. URL: http://www.tradingeconomics.com/greece/balance–of–trade.

Pappas T. S. The causes of the Greek crisis are in Greek politics / Takis S. Pappas // OpenEconomy: website. 2010. November 29. URL: http://www.opendemocracy.net/ openeconomy/takis–s–pappas/causes–of–greek–crisis–are–in–greek–politics.

Migdalovitz C. Greece Update// CRS Report for Congress. Prepared for Members and Committees of Congress. 2009. December 16. P. 5. URL: http://www.fas.org/sgp/ crs/row/RS21855.pdf.

Athanasiadis I. Is Greece an «ungovernable democracy? / Iason Athanasiadis // ZNet: website. 2008. December 16. URL: http://www.zcommunications.org/is–greece–an– ungovernable–democracy–by–iason–athanasiadis.

Pappas Т. S. Op. cit.

Annual Report 2007 / ed. Inken Denker, Mike Sidwell ; Transparency International // Transparency International: website. 2008. P. 29. URL: http://www.transparency.org/ content/download/33964/529096 (дата обращения: 5.03.2012).

Gerboin L. Anti–corruption work around the world. Survey says Greek bribery up / Lydie Gerboin // Transparency Watch. 2009. February. URL: http://www.transpar– ency.org/publications/newsletter/2009/february_2009/anti_corruption_work/bribes_ in_greece.

По опубликованным данным, в 2009 г. Греция занимала уже 71–е место – 3,8 балла (Annual Report 2009 / ed. Stephanie Debere, Michael Sidwell // Transparency International: website. 2010. P. 53. URL: http://www.transparency.org/content/ download/53922/860361/Annual+Report+2009_web.pdf (дата обращения: 15.03.2012), а в 2010 г. опустилась ещё на 7 пунктов, заняв 78–е место – 3,5 баллов (Annual Report 2010 / ed. Alice Harrison, Michael Sidwell // Transparency International: website. 2011. P. 29. URL: http://www.transparency.org/content/download/61964/992803 (дата обращения: 15.03.2012).

Contogeorgis G. Arretons Papandreou / Georges Contogeorgis // Mediapart: website. 2011 Novembre 2. URL: http://blogs.mediapart.fr/blog/georges–contogeor– gis/021111/arretons–papandreou.

Pappas Т. S. Op. cit.

Παπανδρεου Γ. Συνέντευξη Τύπου Γιώργου Α. Παπανδρέου προς τους εκπροσώπους των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης στην 74η ΔΕΘ / Γ. Παπανδρεου // ΠΑΣΟΚ: Αυτοδύναμη Ελλάδα: website. 2009. Σεπτεμβρίου 13. URL: http://www.pasok.gr/portal/resource/contentObject/ id/9d3ecb37–956a–4e02–ae37–18c5c33bf513.

Pappas T. S. Op. cit.

Migdalovitz C. Op. cit. P. 5.

Δήλωση Πρωθυπουργού Γιώργου Α. Παπαωδρέου στο γερμανικό πρακτορείο ειδήσεων // Ελληνική Δημοκρατία. Πρωθυπουργός της Ελλάδας Λουκάς Παπαδήμος : website. 2010. Μαρτίου 4. URL: http://www.primeminister.gov.gr/2010/03/04/1041.

Захаров П. В. Греческий долговой кризис и его последствия / Захаров П. В. // Проблемы национальной стратегии. 2011. № 1 (6). С. 145–146.

Greece GDP Annual Growth Rate // Trading Economics: website. URL: http:// www.tradingeconomics.com/greece/gdp–growth–annual;

Midterm economic program eyes taxes, pensions // Ekathimerini.com: website. 2011. May 23. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite1_1_ 23/ 05/2011_391884.

Greece austerity vote and demonstrations – Wednesday 29 June 2011 // The Guardian: website. 2011. June 29. URL: http://www.guardian.co.uk/world/blog/2011/ jun/29/greece–austerity–vote–demonstrations.

New deal for Greece agreed // Ekathimerini.com: website. 2011. July 21. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite1_1_21/07/2011_399408.

MPs give first nod to more austerity// Ekathimerini.com: website. 2011. October 19. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite1_1_19/10/2011_411183; Bill passes, PASOK down to 153 seats // Ekathimerini.com: website. 2011. October 20. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite1_1_20/10/2011_411265.

Martin I., Dinas E. Greece: Looking beyond the Economic Crisis (ARI) / Irene Martin, Elias Dinas // Real Instituto Elcano: website. 2010. URL: http://www.rea– linstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_eng/Content?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/ elcano/elcano_in/zonas_in/europe/ari91–2010.

Iordanidis C. No end in sight to the absurdity / Costas Iordanidis // Ekathimerini. com: website. 2011. October 6. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_arti– cles_wsite3_3_06/10/2011_409668.

Eurozone leaders, bankers agree 50 pct haircut for Greece // Ekathimerini.com: website. 2011. October 27. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_ wsite1_1_27/10/2011_412098.

ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ : Οι Έλληνες, το Ευρώ η Δραχμή // Public Issue: website. 2011. Σεπτέμβριος. № 2. Р. 6, 12. URL: http://www.publicissue.gr/wp–content/ uploads/2011/09/eurosurvey–09–2011.pdf.

Leaders set to finalize deal // Ekathimerini.com: website. 2011. November 7. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite1_1_07/11/2011_413551.

Athens reeling from latest riots // Ekathimerini.com: website. 2012. February 13. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite1_1_13/02/2012_427432.

More than 40 MPs ousted as Greece approves EU–IMF deal // Ekathimerini.com: website. 2012. February 13. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_ wsite1_1_13/02/2012_427389.

Greece MPs pass austerity plan amid violent protests // BBC News: website. 2012. February 13. URL: http://www.bbc.co.uk/news/world–europe–17007761; Kitsantonis N., Donadio R. Greek parliament passes austerity plan after riots rage / Niki Kitsantonis, Rachel Donadio // The New York Times: website. 2012. February 13. URL: http://www.nytimes.com/2012/02/13/world/europe/greeks–pessimistic–in–anti–aus– terity–protests.html?_r=1&pagewanted=all.

Wheatley A., Barber S. Greece heads for record books as economy slumps / Alan Wheatley, Scott Barber // Ekathimerini.com: website. 2012. February 14. URL: http:// www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite2_1577_14/02/2012_427868.

Πολιτικό Βαρόμετρο 99. ΣΚΑЇ – ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ // Public Issue: website. 2012. Φεβρουάριος. P. 13. URL: www.publicissue.gr/wp–content/uploads/2012/02/varometro–feb–2012.pdf.

Πολιτικό Βαρόμετρο 103. ΣΚΑЇ – ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ // Public Issue: website. 2012. Απρίλιος. URL: http://www.publicissue.gr/1999/varometro–apr–2012/.